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  • 首頁 > 政府信息公開 > 政策文件 > 縣政府文件
    發布機構: 洪洞縣人民政府 索 引 號: 111409250128152581/2022-00001
    標     題: 洪洞縣人民政府關于做好2022年安全生產工作的通知 成文日期: 2022-03-05
    文     號: 洪政發〔2022〕1號 發布日期: 2022-03-05
    主題分類: 其他 主 題 詞: 安全生產
    【字體:

    洪洞縣人民政府

    關于做好2022年安全生產工作的通知

    洪政發〔2022〕1號

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    各鄉(鎮),安委會成員單位

    2022年是黨的二十大召開之年,是全面建設“華夏根祖圣地·幸福老家洪洞”的重要一年,是全方位推動高質量發展的關鍵之年。做好今年全縣安全生產工作,必須牢固樹立人民至上、生命至上的安全理念,統籌發展和安全,圍繞“理直氣壯、標本兼治、從嚴從實、責任到人、守住底線”的工作思路,按照縣委“五好”工作思路“守好底線”要求,嚴格執行“嚴查、嚴管、嚴處”和“調研必須看安全、開會必須講安全、部署必須重安全”的工作標準,落實“2+6”具體工作框架,實施“五抓五管”工作辦法,圓滿完成安全生產專項整治三年行動、危險化學品安全風險集中治理、城鎮燃氣安全排查整治、安全生產領域風險隱患大排查大整治“百日攻堅”集中行動等各項任務,以安全生產“八大工程”為重點,多措并舉,防范化解風險隱患,推動實現“七化兩下降一杜絕”,堅決筑牢安全生產防線,為我縣全方位推動高質量發展提供堅實安全保障,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。做好全縣2022年安全生產工作有關事項通知如下

    一、以特別規定為主線,實施安全生產責任提升工程

    全面落實習近平總書記關于安全生產、應急管理和防災減災救災的重要論述,把安全生產納入全方位高質量發展的總體布局擺在突出位置、推進落實,推動高質量發展與高水平安全動態平衡,在發展中保安全,在安全中促發展,不斷夯實安全基層基礎,有效防范各類事故。

    (一)?壓實黨政領導責任

    面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,根據《洪洞縣安全生產責任落實特別規定》(洪辦發〔2021〕37號),嚴格執行《洪洞縣四大班子領導赴包聯鄉鎮、分管部門開展安全生產檢查的通知》(洪辦發〔2021〕107號)有關要求??h級領導按照“責任抓落實,風險抓管控,隱患抓整改”的要求,深入包聯鄉鎮和分管部門,對安全生產工作進行檢查指導,全面推進安全生產監管制度化、規范化。各鄉鎮、各部門的黨政領導干部和班子成員每周至少檢查一次安全生產工作,對檢查中發現的問題和隱患要明確責任人,制定治理措施,嚴格實行隱患治理銷號制度,并做好記錄臺賬,確保領導干部真正沉下身子主動抓安全,使安全生產履職盡責更加精細化、常態化。

    壓實部門監管責任

    認真貫徹落實“三管三必須”有關規定,負有安全生產監管職責的部門依法編制安全生產權力和責任清單,向社會公開并接受監督;每月至少召開一次會議研究安全生產工作,堅持深入基層檢查指導,發現和解決實際問題。全面實施重點行業領域分類分級監管制度,建立安全監管“一張網”,把每一家生產經營單位的監管責任落實到具體的部門和責任人員。建立重點行業領域監管部門協調聯動工作機制,實現信息共享、資源共用、相互配合、齊抓共管的安全生產工作格局。

    (三)壓實企業主體責任

    全面落實生產經營單位主要負責人安全責任制規定和履職盡責承諾等規章制度,主要負責人作為第一責任人對本單位安全生產工作全面負責,其他負責人抓好分管范圍內的安全生產工作。企業法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人,企業主要負責人要帶頭執行安全生產管理制度,主動向全體員工和社會進行安全生產承諾。依法設立安全管理機構,配備配足安全管理人員,重點行業企業建立健全安全生產管理和技術團隊,危險物品的生產、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位按規定配齊注冊安全工程師。全面修訂完善并嚴格落實安全生產管理制度和操作規程,健全安全預防控制體系,實現安全生產自主管理、自我約束、全員參與、持續改進,做到安全責任、投入、培訓、管理、應急救援“五到位”。

    (四)壓實全員崗位責任

    健全完善并嚴格落實生產經營單位全員安全生產責任制,建立從主要負責人到一線從業人員的安全生產責任清單,并嚴格檢查考核。持續加強和改進班組安全建設,健全現場安全管理制度和規范崗位操作流程,常態化開展安全警示教育和安全培訓工作,把安全責任、規章制度、風險管控、隱患治理、應急處置貫徹落實到一線、落實到個人,推動實現安全責任全員化、制度建設規范化、現場管理精細化、教育培訓實戰化,隱患排查治理常態化。

    (五)夯實基層網格力量

    實施基層安全生產網格化監管,全科網格建設為牽引,全面發揮各鄉鎮應急執法中隊、鄉鎮安監員、農村(社區)網格員的網格作用,通過加強信息化管理,實現負有安全生產監督管理職責的部門與網格員的互聯互通、互為補充、有機結合,推動建成運行高效、覆蓋15個鄉鎮、325個行政村、14個社區和監督管理對象的基層安全生產網格化監管體系。

    二、以百日攻堅為引領,實施隱患排查治理工程

    根據省、市安委會“百日攻堅”集中行動的工作要求,扎實開展我縣安全生產領域風險隱患大排查大整治“百日攻堅”集中行動,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設活動,全面排查整治重大風險隱患,有效防范各類生產安全事故。

    (一)精心組織實施,確保“百日攻堅”取得成效

    據省、市部署要求,組成工作專班,集中辦公,實體化運行,由11個牽頭部門分別成立專項行動組,強化統籌協調,重點圍繞6打擊5整治1查處工作重點和16個重點行業領域,全面開展地毯式、拉網式、滾動式風險隱患大排查大整治“百日攻堅”集中行動。嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設活動,堅決治理糾正違規違章行為,排查整治重大風險隱患,嚴查失職瀆職,嚴肅追責問責,嚴密防范和堅決遏制各類生產安全事故。

    (二)精心分析研判,推動“任務清單”有效落地

    鄉鎮、各單位要繼續實施“清單化”管理,堅決克服麻痹厭戰情緒,堅持問題導向、標本兼治,全面徹底、不留死角,根據《洪洞縣各時段安全生產重點工作任務清單》,持續深入開展安全生產隱患大排查大整治。建立健全日常安全檢查臺賬,實現隱患排查、整改、銷的全過程管理。加強隱患跟蹤督辦力度,堅決做到一處不漏、一環不缺、一個問題都不放過,確保大檢查工作不走過場,實現隱患的定期清零。要加大高危行業企業和處于停產、半停產的企業納入重點監管對象,明確監管責任,確保真停真關;嚴格節日停產企業節后復產安全生產驗收把關,強化跟蹤督。

    (三)管控重點風險,實施“?;贰奔兄卫?/span>

    根據國務院部署開展全國危險化學品安全風險集中治理工作要求,對照安全發展理念不牢、安全生產責任不落實兩大突出問題,結合重點制度保障措施落實,制定專項工作方案,重點排查生產儲存、交通運輸、廢棄處置、化工園區四個環節的重大安全風險,完善強化統籌協調和監管責任落實、完善危險化學品安全風險防范化解工作機制,務必做到重大風險隱患排查見底、防范治理措施落實到位,真正從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題,堅決防范遏制危險化學品重特大事故。

    (四)規范行業秩序,開展“城鎮燃氣”專項整治

    各鄉鎮、各單位要將全縣201個行政村、83342個煤改氣用戶使用安全作為整治重點,排查管道設施以及農事活動可能造成的安全隱患,強化使用過程的指導和培訓,提高處置能力。有關企業對城市用戶的入戶安全檢查頻率每年不得少于兩次;市場、住建、消防等部門要強化對餐飲業、商貿業、服務業燃氣使用的全過程管控,加大對灶具市場準入的審查力度,嚴格瓶裝液化氣的安全管理,嚴禁使用超期未檢、檢測不合格的鋼瓶,打擊非法倒罐和儲存液化氣的行為;住建部門要督促液化氣充裝站、汽車加氣站積極開展雙重預防建設工作,努力提升現場安全管理水平;能源部門要強化長輸管道沿線的巡查檢查,及時消除周邊安全隱患。

    、以三年行動為抓手,實施安全基礎鞏固工程

    繼續以安全生產專項整治三年行動為抓手,開展全覆蓋、全領域、全方位的安全生產隱患排查治理,不留盲區、不留漏洞、不留空白,堅決消除風險隱患。要鞏固2個專題和11個專項集中攻堅階段成果,檢點推動未完成的具體任務事項,制定“鞏固提升年”重點任務清單,及時召開推進會、現場會,采取督查檢查和通報、考核等措施,強力推動工作落實,夯實全縣安全基礎。

    煤礦安全,要以防范遏制煤礦重特大事故為目標,堅持查大系統、控大風險、治大災害、除大隱患、防大事故,深入開展打擊整治煤礦違法違規行為專項行動。對屬地監管11座煤礦從采掘接替、主要生產安全系統、安全監控系統運行、重大災害治理、安全生產主體責任落實、生產建設項目施工組織等方面抓好日常監管;督促煤礦企業嚴格執行“一規程四細則”,加強煤礦瓦斯、水害、頂板和煤塵等重大災害治理,扎實開展煤礦隱蔽致災因素普查治理、取締井下勞務派遣工,單班入井人數減到500人以下,托管煤礦符合《煤礦整體托管安全管理辦法(試行)》規定。嚴厲打擊“五假五超三瞞三不”行為,保持“不敢違”的高壓態勢,“零容忍”的工作態度,從嚴從重懲處違法違規生產建設行為,深入推進煤礦重大災害治理,確保煤礦安全生產。

    道路交通安全,深入推進預防道路交通事故“減量控大”工作,持續開展重點車輛和重點駕駛人源頭隱患治理行動。從嚴查處“兩客一危一貨”非法營運、非法掛靠、“三超一疲勞”、酒后駕駛、貨車不按規定車道行駛、機動車違反禁限行規定、農用機動車載人等違法行為。推進公路安全設施精細化提升,實施29座危橋改造工程,加強對公路長下坡、橋梁等風險較高事故多發路段隱患排查治理。

    非煤礦山安全,重點排查8座非煤礦山企業邊坡、臺階、上山道路治理,嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落、掏挖開采和不分層的“一面墻”等開采方式。嚴格爆破作業現場管理和檢查,嚴防傷人事故發生。切實加強關閉礦、停產停建礦隱患治理,確保隱患治理全覆蓋。

    消防安全,強化對149家消防重點單位的監督檢查,重點以學校、醫院、養老服務機構、文博單位、?;髽I、大型商業綜合體、高層建筑、公共娛樂場所為重點,持續開展隱患排查整治。加強鄉村、城鄉結合部、商住混合體建筑、老舊小區、“多合一”、群租房等重點區域的消防安全防范措施。強化新業態、新領域的火災風險管控,推動人員密集場所、彩鋼板房、電動自行車、電氣火災和打通生命通道等消防安全綜合治理。

    地質災害安全,要強化對65個地質災害點的巡查防控,強化群測群防和專業技術相結合的預警能力,加快推進隱患點工程治理和排危除險,密切關注地質災害隱患,實現地質災害“早發現、早報告、早處置”。

    建筑施工安全,持續開展模架支撐、基坑(土方)開挖、起重機械吊裝安拆等危大工程安全專項整治。深入開展防高處墜落專項整治,嚴格落實施工現場臨邊洞口防護和安全網等實體安全防護措施,嚴格規范安全帶、安全帽個人防護用品使用管理。規范城市房屋使用安全管理,落實農村自建房有關規定標準,深化城鄉房屋事故隱患排查整治。

    森林防火安全,各涉林鄉鎮要壓實屬地管理責任,林業部門要切實履行組織協調和指導監督職責,相關單位要各負其職,密切配合,采取營造聲勢,增加哨卡,增添人員等措施,嚴控火源進山入林,要充分發揮森林消防專業隊伍作用,配齊備足各類保障裝備,靠前駐防,提升森林防火水平。

    其它方面:特種設備、冶金工貿、文化旅游、危險廢物、農業、水利、校園安全、醫療衛生、市政運營、銀保監等行業領域也要強化安全防范措施,抓好隱患排查整治。

    四、以嚴格執法為重點,實施打非治違工程

    深刻汲取各類法違法事故教訓,切實解決“檢查中查不出問題”和“只檢查、不執法,只執法、不處罰”的問題,真正使執法查處嚴起來、實起來、硬起來。

    (一)?嚴格規范執法,提高行政執法水平

    嚴格實施新修改的《安全生產法》、《行政處罰法》、《刑法修正案(十一)》和《山西省安全生產條例》,全面落實山西省重點行業雙重預防機制實施規范等安全生產規章制度和地方標準。各負有安全生產監管職責的部門要制定落實年度監督檢查計劃,創新監督檢查方式,推進“互聯網+監管”,全面執行行政執法“三項制度”,加強安全生產行政執法和刑事司法銜接,嚴厲打擊危險作業等安全生產違法犯罪行為,并依法依規嚴查重處,確保監管到位、執法到位、查處到位、曝光到位、聯合懲戒到位。

    (二)?嚴肅執紀問責,倒逼安全責任落實

    一是針對“檢查發現不了問題的問題”,嚴格落實《安全生產責任落實特別規定》和“四查一倒追”工作機制(即企業自查、部門排查、領導檢查、專家抽查和發生安全事故倒查倒追相關人員責任),建立排查臺賬,壓實工作責任,做到過程留痕、隱患閉合、責任可溯。二是嚴格落實“四個一律”和“五個一批”工作措施,對重大安全隱患實施調查處理,凡問題整改不到位和防范措施不落實的單位和個人,集中進行公開曝光和聯合懲戒。

    (三)?嚴查事故原因,全面汲取事故教訓

    加強事故調查工作,要按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則,嚴肅認真處理,加強責任追究。要突出抓好事故暴露出問題的研究分析、汲取教訓、問題整改及防范措施的落實,切實發揮好事故查處的教育、警示和震懾作用,真正做到舉一反三、汲取教訓,有效防止各類事故發生。

    五、以源頭管控為根本,實施安全預防能力提升工程

    積極與省、對接,統籌推進全應急指揮信息網應用和應急PDT窄帶無線通信網、衛星通信網、突發事件現場通信保障能力的建設。推動監管執法、監測預警、指揮救援等業務系統應用和數據匯集共享,提高信息化支撐保障能力。

    (一)開展風險普查,不斷提高防災減災救災能力

    一是扎實開展全國第一次自然災害綜合風險普查工作,做到普查單位全覆蓋、無遺漏,普查信息數據真實可靠,建立全縣自然災害風險基礎數據庫,形成普查系列成果;科學編制并實施《洪洞“十四五”應急管理及預案體系和本質安全能力建設規劃》,為我縣防災減災救災工作提供堅實的基礎保障。

    二是以加強災害防治工程建設工作為主線,全力完成自然災害風險調查和評估、地震烈度速報與預警、中小河流治理和病險水庫除險加固等自然災害防治重點工程,積極推進綜合減災示范社區創建,全面提升綜合防災減災救災能力。

    森林草原火災:嚴格落實林長責任制,強化森林草原火險火情監測預警,加快防火通道、防火隔離帶、蓄水池等設施建設,繪制森林草原防滅火“一張圖”,持續推進“防火碼”應用。嚴格執行我關于禁止野外用火的決定,嚴厲查處違法農事用火、祭祀用火、放牧用火、野外吸煙等易引發火災的違法行為。

    水旱災害:嚴格落實河長制,排查清除河道內阻礙行洪的建筑物、構筑物、林木等。完善防洪規劃,加強水庫、堤防等重點防洪工程設施建設和隱患排查治理,嚴格水旱災害風險管控。強化會商研判和監測預警預報,做好流域水庫群聯合調度,充分發揮水工程調洪抗旱作用,健全群測群防體系和保障措施。

    地震災害:推進地震易發區房屋設施加固工程實施和應急避難場所建設,建立設防烈度8度區房屋等設施抗震設防信息動態更新機制。做好震情監視跟蹤,優化地震烈度速報和預警服務。加強城市活動斷層探測,推進重點地區地震安全性評價。

    地質災害:建立省、市、縣互聯互通的地質災害氣象風險預警體系,開展晉西黃土地區地質災害高易發區遙感監測與隱患早期識別,加強專業監測點建設和群專結合監測預警工作,推進地質災害綜合治理。突出做好凍融期、汛期等重點時段防范,加強巡查監測和預警發布,及時組織涉險群眾轉移避險。

    氣象災害:高度重視強降水、寒潮等極端天氣影響,完善綜合研判和信息發布機制,加強氣象災害監測預警預報,及時采取針對性的防范措施。推動城市及重點區域監測預警基礎設施建設,開展災害性天氣影響預報核心技術攻關,做好氣象災害提前防范和應急處置工作。加強雷電防御安全監管,積極開展人工增雨雪作業,助力減災救災工作。

    (二)完善雙預控機制,提升企業本質安全水平

    按照《山西省深化安全生產風險隱患雙重預防體系建設行動方案的通知》要求,各鄉鎮、各單位要健全完善安全風險評估制度和論證機制,落實執行各行業領域安全風險辨識標準和重大隱患判定標準,對城鄉規劃、化工園區、重大工程項目都要進行安全風險評估和論證,嚴格執行安全設施“三同時”和安全生產許可制度,嚴把安全生產準入門檻,切實做到安全防控關口前移。各生產經營單位要按照本行業領域的危險有害因素辨識標準和安全風險分級管控辦法,不斷健全完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系,定期進行動態安全風險辨識,扎實做好安全風險分級管控,嚴格進行隱患排查治理,涉及重大隱患排查治理情況及時向安全監管部門和職代會“雙報告”,切實提高安全整體預控能力。

    (三)夯實企業基礎,積極創建安全生產標準化

    一是扎實推進安全標準化創建。要按照“典型引領、示范帶動、突出重點、全面推進”的工作思路,以作業過程規范化、崗位操作標準化、工作步驟流程標準化為目標,制定適合本行業的安全生產標準化操作辦法。各行業主管部門要對本行業領域的企業標準化創建進行摸底梳理,所有高危行業企業要達到三級以上標準化,沒有達標企業要盡快達標,對已達標企業要進行動態監管。切實做到管理標準化、操作標準化、技術標準化、裝備標準化、環境標準化,推動崗位達標、專業達標、企業達標。

    二是加強班組安全規范化管理。以現場作業為重點,強化安全管控力度,要以人、機、物、環等安全要素為重點,健全規章制度,原始記錄準確,安全標志醒目,設備運行安全,報警裝置可靠,應急措施齊全,安全通道通,作業環境整潔,崗位操作規范。徹底解決現場管理混亂、現場職責不清、人流物流交錯、安全環境較差、習慣性違章頻發的突出問題,堅決杜絕“三違”現象。

    六、以專家團隊為支撐,實施智慧安全工程

    一是組織專家團隊開展常態化“體檢”,邀請在行業領域有聲望的高級別專家或者團隊到我縣的煤礦、危險化學品開展系統的把脈問診,查找病因,開出藥劑良方。

    二是煤礦、危險化學品、冶金工貿等高危行業領域持續推進“機械化換人、自動化減人、智能化作業”,積極推廣先進適用的安全技術裝備,引導高風險企業開展安全技術改造和工藝設備更新,安裝在線測設備,提高裝備現代化水平。鼓勵和引導煤礦智能化建設,力爭年內建成智能綜掘工作面1個;推進高危行業安全生產監測預警系統建設,實現重大危險源監測預警聯網,建設自然災害監測預警信息平臺。加快安全生產、防災減災、應急救援指揮信息化系統建設,提升應急響應、指揮決策、救援協調和資源調撥等信息化支撐能力。

    三是培育發展安全生產中介服務機構,為中小企業安全生產服務。鼓勵各類服務機構依法參與生產經營單位安全評價、培訓、論證、咨詢工作,建立良好的競爭機制和機構管理考核機制,不斷提高各類服務機構的工作質量。通過政府引導,市場運作,逐步規范模式,為加強和改進中小企業安全生產管理提供服務。

    七、以宣傳教育為載體,實施安全素質提升工程

    認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神,弘揚安全生產主旋律,傳播安全生產正能量,在新聞宣傳、網絡傳播、警示教育等方面開展安全知識宣傳普及,以更貼近實際、貼近生活、貼近群眾的多種方式,進一步引導群眾主動參與,使全民“關注安全、支持安全、理解安全、監督安全”,營造全社會齊抓共管的濃厚氛圍。

    加大教育培訓力度,進一步提高綜合素質水平

    制定印發《2022年度全縣安全生產大培訓工作實施方案》,對黨政領導干部、部門監管人員、企業主要負責人和安全管理人員、企業其他從業人員四類重點人群,因地制宜、因人施教、精準培訓,切實提高黨政領導、監管人員及從業人員安全素質。全縣全年安排至少兩次對各鄉鎮、各單位的培訓,各鄉鎮、各行業主管部門負責對本轄區、本行業領域內的企業進行培訓,各生產經營單位要經常性地對本企業員工進行安全知識培訓,做到“上標準崗、干標準活、做安全人”。

    普及安全宣傳教育,不斷完善風險網格化管理

    充分運用傳統媒體與新媒體平臺,宣傳安全發展理念,普及避險自救常識,創新開展安全生產月、防災減災宣傳周、“消防119”、“安康杯”知識競賽等活動,扎實開展安全生產宣傳教育“五進”工作,持續推進安全意識深入人心。充分調動行業協會、群團組織和新聞媒體等社會力量參與和監督安全生產工作,積極推進安全風險網格化管理,開展全民安全風險隱患排查,筑牢防災減災救災的人民防線。

    (三)建設平安穩定社區,進一步提升社區服務能力

    構建安全發展社會環境,提升社區安全保障能力和服務水平,建設安全社區農村。推進“平安示范企業”、“平安村鎮”、“平安校園”安全班組等建設,創建若干安全發展示范單位,倡導以人為本、關注安全、關愛生命的安全文化。

    八、以科學高效為宗旨,實施應急保障能力提升工程

    進一步強化應急管理職能,以加強應急救援和救災物資儲備體系建設、規范應急預案管理、專業化應急救援隊伍為目標,逐步健縣、鄉、村三級安全生產應急管理工作機制,全面提升應急管理綜合保障能力。

    (一)?進一步加強應急救援和救災物資儲備體系建設

    健全綜合會商研判機制,完善監測預警站網布局,加強監測預警預報,暢通預警信息發布渠道,有效防范應對突發事件,最大限度減輕事故災害損失。完善建設救災物資儲備庫,配足配強應急救援物資裝備庫相關裝備和物資,配套應急電源相關設備,采取政府支持、企業自主、社會援助等方式,配備急需的智能排水機器人、高壓排水管、倒灌堵漏裝備、以水滅火裝備等先進適用的裝備器材,進一步健全多渠道的救災物資儲備保障機制,推動形成“統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合”的應急管理體制。

    (二)進一增強應急預案實效性

    及時修訂縣級突發事件總體應急預案,完善各類專項預案、部門預案和單位預案。各鄉鎮、各有關部門和各單位要編制修訂應急預案并依法向社會公布,各鄉鎮、各單位內至少組織開展一次綜合性演練。各專項指揮部辦公室要牽頭開展相關部門協同參與的煤礦、?;返戎攸c行業領域應急演練以及森林防滅火、防汛、地震等自然災害突發事件應急演練,優化協同體系、統籌資源保障、增強應對能力;要對應急裝備逐一進行梳理檢查,關鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。各生產經營單位要按規定組織應急演練,檢驗應急預案的科學性、指揮系統的高效性、裝備配備的實用性和應急隊伍的戰斗力。

    (三)進一步推進應急管理信息化

    編制縣、企業應急作戰指揮圖和重大風險隱患分布圖,實現各類重大風險和隱患的識別、評估、監控、預警、處置等全過程動態管理。積極推進應急指揮信息網上下貫通、部門互聯,構建應急管理綜合應用平臺,運用大數據技術提高監管能力水平,銜接“防”“救”責任鏈條,實現“統一指揮、部門聯動、資源共享、快速響應、高效處置”。

    (四)進一步加強應急救援隊伍建設

    加大財政保障力度,加強各類救援基地和專業救援隊伍建設,完善與安全生產、森林防火、地質災害、地震災害等救援救災和社會救援力量的聯勤、聯訓、聯戰工作機制。建立救援補償和有償服務制度,提高應急處置能力,確保響應及時、指揮科學、處置有效。

    (五)進一步落實應急值守制度

    嚴格執行領導干部到崗應急值守制度、24小時值班和事故報告制度,確保安全生產信息及時、準確、暢通。要強化應急物資、裝備和人員準備,時刻保持戰備狀態,一旦發生突發情況,迅速啟動預案、果斷采取措施、及時控制險情,第一時間有力有序有效妥善處置。

    為做好2022年安全生產“八大工程”重點工作,確保全縣安全生產工作落實落細,現提出以下工作要求:

    一是強化組織領導。各鄉鎮、各單位、各企業要從增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護的政治高度,深刻認識做好安全生產工作的極端重要性,堅決執行三嚴三必須的工作標準,落實2+6具體工作框架,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施。

    二是強化制度建設。各鄉鎮、各單位、各企業要圍繞安全生產工作任務,構建工作矩陣,積極推動健全完善安全風險防控體系、隱患排查治理體系、制度保障等體系建設,堅持統籌推進、持續深入、精準治理、務求實效,緊盯重點目標任務,有序推進各項工作,確保全年工作取得明顯成效。

    三是強化典型引路。各鄉鎮、各單位、各企業要注重抓典型,細化推進落實措施,強化分類指導,及時總結推廣典型經驗,以點帶面,促進企業改進安全生產管理,改善安全生產條件。

    四是強化考核問責。加強對各鄉鎮、各單位落實情況的監督,把安全生產重點工作和“八大工程”推動落實情況納入安全生產和消防工作責任考核范圍。對安全生產工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期未完成目標任務的,嚴肅問責,追究相關責任人的責任,確保全年安全生產工作目標順利完成,為黨的二十大召開創造良好的安全發展環境。

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    洪洞縣人民政府? ? ? ? ?

    ?????????????????2022年3月4日? ? ? ? ??

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